古特雷斯：若權力取代法治，世界將陷入動蕩

（梵蒂岡新聞網）“當強權法則取代法治力量時，其後果將具有深遠的破壞性。”聯合國秘書長古特雷斯在訪問意大利出席奧運會開幕式之際，接受意大利《共和國報》獨家專訪時發出的警告，直指當前撼動全球共同體的核心威脅。我們在此發佈聯合國秘書長接受《共和國報》採訪的詳細節選內容。

您最近表示：“有些人認為，法治力量應該被權力的法則所取代。事實上，當我們觀察美國當前的政策時，可以清楚地看到一種信念，即多邊解決方案無關緊要，重要的是美國行使其權力和影響力。”這種行為對全球和平與穩定會帶來什麼後果和危險？

如果我們想要一個穩定的世界，一個能夠維持和平、共享發展、並讓我們的共同價值觀得以彰顯的世界，那麼我們就必須支持植根於合作而非對抗的多極化。當權力的法則取代法治力量時，其後果將極具破壞性。有罪不罰會助長衝突、升級緊張局勢並加劇不信任，讓破壞者得以利用緊張局勢行事而不承擔責任。多邊合作遭到削弱，國際機構難以有效應對危機。當強國將影響力置於遵守國際法之上時，基於規則的國際體系的可信度就會被削弱，向世界傳遞出一個危險的信號：規則和規範可以被忽視、被拋棄。這侵蝕了國家間的信任，鼓勵單邊行動，並增加了衝突、動蕩和人類苦難的風險。歸根結底，如果不尊重國際法、不保持可預期的行為、不開展集體合作，就無法實現全球和平與穩定。強大、包容、基於責任和共同價值觀的多邊機構，對於管理衝突、應對不平等、處理人道主義危機、應對氣候變化以及支持《聯合國憲章》的原則至關重要。

在關於2026年優先事項的講話中，您表示歡迎加沙停火進入第二階段，然而許多分析人士認為“和平委員會”（Board of Peace）是對聯合國的直接挑戰。特朗普總統本人也曾表示可能取代聯合國。您是否認為這是一種風險？

安理會通過了第2803號決議，該決議專門涉及加沙問題。該決議界定了一系列角色和責任，包括和平委員會及其他相關方的職責，全面執行該決議至關重要。我鼓勵各方予以遵守。所有努力都必須以聯合國相關決議和國際法為指導。我們需要確保加沙停火得以維持，並堅定地邁向第二階段。這意味著以色列軍隊完全撤離，武裝團體解散，並為可信的政治前景創造條件，其中包括兩國方案。

與此同時，必須明確授權範圍。維護國際和平與安全的責任在於聯合國，而在聯合國內部，則由安理會承擔。唯有安理會擁有《憲章》賦予的權威，能夠代表所有會員國採取行動、作出具有約束力的決定，並根據國際法授權使用武力。任何其他機構或倡議都無法取代這一角色。正因如此，加強和改革安理會仍然至關重要。

在加沙實地，自停火以來，我們看到人道主義援助顯著增加。但這還遠遠不夠。除了食物之外，醫療、住所、水和衛生設施方面也存在巨大需求。聯合國仍然全力以赴，致力於克服障礙，使救生援助能夠送達最需要的人手中。

最近，您致函各國大使，警告他們聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”危險。聯合國總部面臨破產風險，為什麼會發生這種情況？成員國應該採取什麼措施來避免這種情況？

我強調，這並非普通的現金流挑戰。我已向成員國闡明，儘管聯合國過去也曾處理過未繳會費的困難時期，但當前情況截然不同。現在已經明確，有國家正式表示不會再繳納用於聯合國常規預算的重要會費，而這些預算此前已獲得批准。這造成了一場結構性危機。根據現行財務規則，如果資金未到位，本組織在法律上有義務退還“未使用”的款項，即便授權任務無法充分執行。其結果是一個不可持續的循環：不確定性加劇、行動被迫延遲、招聘被凍結，以及由會員國自己批准的授權任務執行程度不斷下降。當前趨勢不可持續。這使聯合國面臨結構性財務風險，並迫使做出明確選擇：要麼會員國同意改革聯合國的財務規則，要麼就必須接受聯合國正走向財政崩潰的現實前景。

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