Kolombia menghadapi krisis pengungsian yang tak terlihat

Oleh Francesco Citterich

Kolombia saat ini menghadapi salah satu krisis pengungsian paling serius di dunia, namun juga salah satu yang paling luput dari perhatian sebagai keadaan darurat kemanusiaan.

Meski skalanya sangat besar, negara di Amerika Selatan itu menempati peringkat ketiga dalam daftar tahunan Dewan Pengungsi Norwegian (NRC) mengenai krisis pengungsian yang paling terabaikan. Daftar tersebut menyoroti situasi ketika jutaan orang yang terpaksa mengungsi hanya mendapat sedikit perhatian media, pendanaan yang tidak memadai, dan keterlibatan politik internasional yang sangat terbatas.

Lebih dari enam dekade konflik bersenjata

Kolombia telah mengalami lebih dari enam dekade konflik bersenjata internal, salah satu perang berkepanjangan di Amerika Latin.

Bahkan setelah tercapainya perjanjian damai tahun 2016 dengan Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC), kekerasan tidak benar-benar berakhir.

Kelompok-kelompok bersenjata yang masih bertahan, organisasi kriminal, dan faksi-faksi gerilyawan pembangkang terus bersaing memperebutkan kendali atas wilayah-wilayah pedesaan yang luas.

Situasi ini menciptakan ketidakstabilan kronis, terutama di daerah-daerah terpencil yang kehadiran negara masih sangat terbatas dan rapuh. Menurut NRC, jutaan orang terpaksa meninggalkan rumah mereka, sementara banyak lainnya masih hidup sebagai pengungsi internal tanpa harapan untuk dapat kembali dengan aman.

Krisis tersebut tidak hanya menyangkut para pengungsi internal. Kolombia juga menjadi negara transit sekaligus negara tujuan bagi jutaan migran dan pengungsi asal Venezuela, sehingga menambah beban bagi populasi yang sudah rentan.

Kondisi ini memberikan tekanan yang sangat besar terhadap layanan publik, masyarakat setempat, dan sistem bantuan kemanusiaan.

"Pengurungan paksa"

Salah satu aspek paling dramatis dari situasi ini adalah fenomena yang dikenal sebagai "pengurungan paksa" (forced confinement). Di banyak wilayah pedesaan, seluruh komunitas tidak dapat meninggalkan desa mereka karena kelompok bersenjata menguasai jalan, jalur akses, dan sumber daya.

Akibatnya, masyarakat bukan hanya terpaksa mengungsi, tetapi dalam banyak kasus juga terjebak di wilayah mereka sendiri tanpa kebebasan bergerak serta kehilangan akses terhadap pangan, layanan kesehatan, dan pendidikan.

Masyarakat adat dan komunitas Afro-Kolombia termasuk kelompok yang paling terdampak, karena mereka umumnya tinggal di wilayah yang kaya sumber daya alam atau berada di sepanjang jalur perdagangan ilegal yang bernilai strategis.

Laporan NRC menegaskan bahwa krisis di Kolombia sangat kompleks karena merupakan perpaduan antara konflik bersenjata, kejahatan terorganisasi, ketimpangan yang telah berlangsung lama, dan lemahnya kehadiran institusi negara di wilayah-wilayah pinggiran. Karena itu, krisis ini bukanlah satu krisis tunggal yang berjalan secara linear, melainkan rangkaian berbagai krisis lokal yang saling berkaitan dan memperburuk satu sama lain.

Upaya memperkuat perdamaian terus menghadapi berbagai hambatan, sebab terpecahnya kelompok-kelompok bersenjata membuat proses perundingan yang stabil dan berkelanjutan menjadi sangat sulit.

Dari sudut pandang kemanusiaan, kebutuhan yang ada sangat besar dan beragam. Para pengungsi membutuhkan tempat tinggal yang aman, akses terhadap air bersih, layanan kesehatan, dukungan psikologis, serta perlindungan hukum dari pengusiran maupun tindak kekerasan lebih lanjut.

Dewan Pengungsi Norwegia menjalankan berbagai program di sejumlah wilayah Kolombia, termasuk pendidikan bagi anak-anak pengungsi, dukungan mata pencaharian, distribusi bantuan darurat, dan bantuan hukum. Namun, besarnya kebutuhan jauh melampaui sumber daya yang tersedia.

Minimnya perhatian internasional

Salah satu alasan utama mengapa krisis ini disebut sebagai krisis yang "terlupakan" adalah minimnya perhatian dari masyarakat internasional. Berbagai keadaan darurat global yang lebih menonjol cenderung menyerap sumber daya dan perhatian politik, sehingga krisis berkepanjangan seperti yang terjadi di Kolombia terus mengalami kekurangan pendanaan.

Akibatnya, respons kemanusiaan yang diberikan masih jauh dari cukup untuk memenuhi kebutuhan nyata masyarakat yang terdampak. Laporan tersebut mencatat bahwa kombinasi antara minimnya pemberitaan media, kurangnya dukungan keuangan, dan lemahnya keterlibatan diplomatik membuat jutaan orang tetap hidup dalam kondisi yang nyaris tidak terlihat oleh dunia.

Faktor lain yang menentukan adalah kondisi geografis konflik. Banyak wilayah yang paling terdampak berada di kawasan terpencil Amazon maupun di sepanjang pesisir Pasifik Kolombia, yang sulit dijangkau dan sering kali berada di bawah kendali kelompok bersenjata.

Keadaan ini menyulitkan pengumpulan data, penyaluran bantuan kemanusiaan, serta perlindungan terhadap warga sipil. Dalam situasi seperti itu, bahkan pendataan kasus-kasus pengungsian pun menjadi sulit dilakukan, sehingga krisis ini semakin tersembunyi dari perhatian dunia.

Dari krisis yang tak terlihat menjadi prioritas global

Dalam beberapa tahun terakhir, masa-masa yang penuh harapan silih berganti dengan gelombang kekerasan baru. Penurunan sementara jumlah pengungsian, yang berkaitan dengan gencatan senjata lokal atau proses dialog antara pemerintah dan sejumlah kelompok bersenjata ilegal, belum mampu menghasilkan stabilitas yang berkelanjutan.

Sebaliknya, dinamika baru dalam perebutan kendali wilayah oleh kelompok-kelompok tersebut justru memicu gelombang pengungsian baru, yang menunjukkan betapa rapuhnya situasi secara keseluruhan.

Karena itu, krisis pengungsian di Kolombia merupakan akibat dari konflik berkepanjangan yang terus berkembang dari waktu ke waktu, namun tetap membawa dampak yang sangat mendalam bagi masyarakat sipil.

Peringkat Kolombia sebagai krisis pengungsian paling terabaikan ketiga dalam daftar NRC bukan sekadar angka statistik. Peringkat tersebut mencerminkan kenyataan bahwa jutaan orang hidup dalam kondisi yang sangat rentan tanpa memperoleh perhatian yang semestinya dari komunitas internasional.

Tantangan utamanya kini adalah mengubah krisis yang "tak terlihat" ini menjadi prioritas global, baik dari sisi kemanusiaan maupun pada tingkat politik.