La UE, preocupación por la erosión del derecho internacional humanitario

Vincenzo Giardina – Estrasburgo

El derecho al liderazgo político también se logra en las crisis humanitarias acompañando a las víctimas. Esto requiere un compromiso financiero mayor y más fiable, de conformidad con el derecho internacional y el principio de neutralidad. Esto comienza con las necesidades de las personas en las regiones del mundo secuestradas por conflictos armados que a menudo se olvidan o incluso se ignoran por razones políticas: desde el este de la República Democrática del Congo hasta Sudán y Palestina. Este es el enfoque aprobado por el Parlamento Europeo durante su sesión plenaria en curso en Estrasburgo. El voto afirmativo a la propuesta, en forma de informe, recibió un apoyo abrumador: 444 votos a favor, 153 en contra y 55 abstenciones.

El papel de la UE

"Esto no es una conclusión inevitable, en un momento histórico en el que construir consensos es aún más difícil", comentó Leire Pajín, eurodiputada que redactó el informe, a los medios vaticanos. "Con este informe, instamos a las instituciones de la UE a liderar una situación humanitaria más difícil que nunca", enfatizó Pajín. "Mientras hablamos, muchas personas siguen muriendo, en parte como resultado de los recortes en la ayuda estadounidense". El eurodiputado continuó: "No debemos abandonar el papel político y diplomático de la UE. Debe centrarse, ante todo, en la resolución de conflictos, pero también debe garantizar la ayuda humanitaria donde sea necesaria, contra cualquier violación del derecho internacional".

Aumento de la ayuda europea

Sin embargo, la fuerza de voluntad por sí sola no basta. Por eso, los eurodiputados piden a la Comisión que aumente los recursos para abordar los desafíos humanitarios. El informe sugiere aumentar la financiación a 25 000 millones de euros para el instrumento "Europa Global", así como los recursos destinados a emergencias. La atención se centra en el Marco Plurianual para el período 2028-2034. El informe también exige flujos predecibles y consistentes: "Ante la creciente brecha entre las necesidades humanitarias y la financiación", argumenta, "pero también para apoyar el interés de la UE en promover la paz y la estabilidad mundiales, así como su credibilidad como actor con principios y donante fiable". El informe también destaca la necesidad de garantizar la neutralidad e independencia de la ayuda, protegiéndola de la conveniencia política. Este aspecto concuerda con el llamamiento a prestar atención a los conflictos que pasan desapercibidos. "La Comisión", insta el informe, "debería desarrollar un enfoque más armonizado para las crisis olvidadas e informar sobre su compromiso de asignar el 15 % de su presupuesto humanitario anual a estas crisis".

Recortes de USAID

La aprobación plenaria se produjo en medio de días de preocupación, incluso por las relaciones con Estados Unidos, debido a los acontecimientos en Venezuela y las declaraciones del presidente Donald Trump sobre Groenlandia. Pajín, sin embargo, se centra en las implicaciones humanitarias de la postura de Washington. Según datos del gobierno estadounidense, entre septiembre de 2024 y septiembre de 2025, los fondos de ayuda exterior desembolsados ​​alcanzaron los 32 000 millones de dólares, en comparación con los 68 000 millones del año anterior. «Recortar los programas de USAID nos obliga a asumir un papel de liderazgo», argumentó el eurodiputado. «Claro que no podemos estar en todas partes, pero sí podemos identificar prioridades y centrarnos en ellas».

Las prioridades

El informe lo define claramente: la República Democrática del Congo, Sudán y Gaza. Los eurodiputados también expresan su indignación por el asesinato de 508 trabajadores humanitarios solo en Palestina desde el 7 de octubre de 2023. Durante la sesión plenaria, se conoció la noticia de la demolición de la UNRWA, la agencia de la ONU para los refugiados palestinos, en Jerusalén Este. Según Pajín, la acción de Israel es intolerable, sobre todo porque el informe menciona específicamente a la UNRWA y exige su "plena restitución", aunque "reformada". También están el Congo y Sudán. Lo que ambos países tienen en común son los crímenes de guerra cometidos contra las mujeres, en particular. "El informe, sin embargo, las trata no solo como víctimas", advierte Pajín, "sino también como actores clave, que deben ser plenamente utilizados, tanto en la prevención como en la resolución de conflictos".